來源：現(xiàn)代物流報

      當(dāng)前，物流業(yè)已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。物流成本高，不利于改善消費環(huán)境，降低消費成本，釋放消費潛力，更不利于便利消費、引導(dǎo)消費甚至創(chuàng)造消費。我國物流成本長期以來居高不下，幾乎成了物流領(lǐng)域的"頑疾"，其原因何在？又該如何破解？
      

       成本高于世界平均水平
　　物流行業(yè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有怎樣的意義和作用？商務(wù)部辦公廳副巡視員胡鎖錦在近日商務(wù)部舉行的"商貿(mào)物流"專題新聞發(fā)布會上提出，在當(dāng)今世界，物流業(yè)已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。一個城市可以沒有工業(yè)、農(nóng)業(yè)，但不能沒有商貿(mào)物流業(yè)。商貿(mào)物流是市場流通的"血脈"，物流越發(fā)達(dá)，市場越繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越有活力。
　　而目前，我國物流行業(yè)，特別是城市商貿(mào)物流的發(fā)展，仍面臨諸多問題。其中，物流成本高便是其中最核心的問題。
　　商務(wù)部流通發(fā)展司副巡視員王選慶介紹，2012年我國物流總費用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率不僅遠(yuǎn)比發(fā)達(dá)國家高，比如美國是8.5%，日本是8.7%，德國是8.3%，而且跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我國基本相當(dāng)?shù)慕鸫u國家相比也偏高，比如印度為13%，巴西為11.6%。
　　不僅如此，我國蔬菜在流通環(huán)節(jié)的腐損率高達(dá)20%至30%，一年大約損失5000萬公斤蔬菜，而發(fā)達(dá)國家的腐損率只有5%。特別是"最后一公里"配送難、配送貴的問題十分突出。有報道說，山東壽光的白菜運到北京新發(fā)地批發(fā)市場，價格從每公斤0.5元漲到1元，而從新發(fā)地運到社區(qū)菜市場，價格飆升至1.5元。這些情況也都在一定程度上推高了物流成本。

       費用畸高原因復(fù)雜
　　王選慶介紹，從結(jié)構(gòu)來看，物流總費用包含三個部分，即運輸費用、保管費用、管理費用，而從比例來看管理費用更高一些。2012年統(tǒng)計顯示，我國運輸費用與GDP的比重是發(fā)達(dá)國家平均水平的1.7倍，保管費用高2.2倍，但管理費用高6.9倍。"在管理費用上，我們高得是比較突出的。這說明我國物流業(yè)整體上還是沒有擺脫粗放發(fā)展的模式。"王選慶說。
　　王選慶介紹，綜合而言，我國物流成本畸高的原因比較復(fù)雜，既有物流業(yè)本身的問題，也有其他方面的問題。
　　首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局是物流費用高的基礎(chǔ)性因素。我國仍處于重化工階段，而且資源主要分布在西部、北部，制造業(yè)集中在沿海，市場又在全國乃至全世界。這種特點客觀上決定了物流強(qiáng)度大，距離長。
　　其次，運輸結(jié)構(gòu)不合理和協(xié)同性不夠也推高了物流費用。據(jù)測算，鐵路運輸成本約為公路的1/3，水路運輸成本則更低。我國現(xiàn)在主要依賴公路運輸，鐵路、內(nèi)河、管道等運輸方式比重偏低。在內(nèi)陸地區(qū)，這個問題更為突出。比如，重慶市公路貨運量占總貨運量的86%，水運占11.7%，鐵路僅占2.3%。同時，我國綜合交通運輸體系尚未完全形成，不同運輸方式銜接不夠，影響了物流效率。目前，我國港口集裝箱吞吐量80%以上靠公路運輸，海鐵聯(lián)運的比重不足3%，遠(yuǎn)低于全球20%、美國40%的水平。
　　再次，物流業(yè)的組織化、專業(yè)化、信息化程度低。物流企業(yè)小、散、弱的格局沒有根本改變。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會統(tǒng)計，我國現(xiàn)有約1110萬輛載重汽車，經(jīng)營主體超過720萬家，只有一臺車的個體運輸戶占公路運輸市場份額的40%。由于信息化滯后，車找不到貨、貨找不到車的問題十分常見，即使在上海這樣的物流發(fā)達(dá)地區(qū)，2011年貨運汽車空駛率仍高達(dá)37%，是歐美平均水平的3倍。
　　上述情況充分表明，我國是物流大國，但還遠(yuǎn)不是物流強(qiáng)國，全面提升物流業(yè)發(fā)展水平還有很長路要走。

      管理粗放亟待轉(zhuǎn)型
      "物流業(yè)本身是一個復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)，不是一個行業(yè)，而是一個產(chǎn)業(yè)，是由多行業(yè)組成的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，所以解決物流成本高、物流效率偏低的問題，需要一個長期的過程，不是靠一兩個部門出臺一兩項政策就能夠一蹴而就的。"王選慶說。
　　好在物流業(yè)發(fā)展在一定程度上與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的情況越來越引起高度重視。今年10月，國務(wù)院副總理汪洋主持召開部分城市物流工作座談會。此后的11月12日，商務(wù)部召開了全國商貿(mào)物流工作會議，進(jìn)一步部署了相關(guān)工作。
　　商務(wù)部副部長姜增偉表示，流通包括商流、物流、信息流和資金流，目前我國流通成本仍居高不下，主要是物流環(huán)節(jié)成本較高造成的。物流管理和企業(yè)經(jīng)營處于粗放發(fā)展階段，這方面大有潛力可挖。
　　姜增偉表示，商貿(mào)物流工作將從加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流信息化水平，鼓勵專業(yè)化、社會化物流的發(fā)展以及破解制約城市配送發(fā)展難題等幾方面入手。
　　王選慶表示，接下來還將以降低物流成本為主要出發(fā)點，重點推進(jìn)城市物流發(fā)展。同時，作為牽頭全國流通工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制的部門，商務(wù)部正在會同相關(guān)部門積極研究推動出臺促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展的指導(dǎo)意見。
　　王選慶透露，商務(wù)部正會同質(zhì)檢總局、標(biāo)準(zhǔn)委、財政部等部門，就如何建立商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系開展研究，還將研究在個別關(guān)鍵性設(shè)備的新標(biāo)準(zhǔn)推廣中對企業(yè)增加成本的補(bǔ)貼扶持政策，力爭在1～3年內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化推廣。
　　此外，商務(wù)部還將進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實相關(guān)政策，切實為物流企業(yè)減負(fù)。王選慶透露，為解決"營改增"給物流企業(yè)帶來的稅負(fù)上升問題，財政部和稅務(wù)總局正積極研究相關(guān)政策，爭取把公路收費也能納入增值稅抵扣范圍。關(guān)于物流倉儲大宗用地減半收取土地使用稅、物流業(yè)水電同價等政策都會進(jìn)一步推進(jìn)落實。