來源:現(xiàn)代物流報(bào)
中國(guó)物流學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 戴定一
對(duì)于《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)總體布局,戴定一在接受媒體采訪時(shí)表示,對(duì)物流園區(qū)的布局進(jìn)行規(guī)劃,除節(jié)約土地的考慮外,還有利于物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)、形成集散功能。他指出,我國(guó)過去不太講究物流節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃,因此貨物的流向也比較亂,F(xiàn)在《規(guī)劃》對(duì)物流園區(qū)的布局進(jìn)行了具體的規(guī)劃,能夠使貨物向樞紐集結(jié),形成明確的干線和區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)。他認(rèn)為,如果規(guī)劃好了節(jié)點(diǎn),在全國(guó)形成有效的網(wǎng)絡(luò)覆蓋,干線建設(shè)也會(huì)更為經(jīng)濟(jì)有效。因此《規(guī)劃》有利于社會(huì)物流成本的下降,形成對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的支持。
中物策(北京)工程技術(shù)研究院副院長(zhǎng)李芏巍
物流園區(qū)發(fā)展經(jīng)過了這幾年的時(shí)間,可喜的是有了運(yùn)作成功的案例經(jīng)驗(yàn)。然而我國(guó)真正具有人氣的物流園區(qū)并不多見;真正把招商引資功夫做足做好的物流園區(qū)乃是少數(shù);真正把市場(chǎng)培育起來的物流園區(qū)、正旺場(chǎng)的物流園區(qū)屈指可數(shù);真正運(yùn)作活躍的物流園區(qū)、真正成功案例少之又少。擴(kuò)大我們的地域覆蓋范圍,更好地為我們的客戶服務(wù)。
落實(shí)園區(qū)規(guī)劃 促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
(中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 姜超峰)
《規(guī)劃》看是一個(gè)物流園區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)際是我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。業(yè)界應(yīng)高度重視,積極行動(dòng),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,讓這個(gè)規(guī)劃成為落地的規(guī)劃、建立新秩序的規(guī)劃。
《規(guī)劃》的發(fā)布,是物流界期待已久的事情。規(guī)劃中提出的各項(xiàng)工作和任務(wù),都需要細(xì)細(xì)分解和落實(shí)。
一是抓緊確定物流園區(qū)規(guī)模和布局的基礎(chǔ)參數(shù)。即一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域應(yīng)該規(guī)劃幾個(gè)物流園區(qū),園區(qū)的功能定位和物流強(qiáng)度如何設(shè)定,從而滿足城市運(yùn)轉(zhuǎn)的物流需要,服務(wù)工業(yè)和農(nóng)業(yè)。這是一項(xiàng)十分復(fù)雜但又急迫的工作,建議開展專項(xiàng)例題研究。有關(guān)部門應(yīng)通力合作,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、考察、調(diào)研、比較,才能得出較為可信的結(jié)論。
二是研究制定物流園區(qū)規(guī)劃和管理的實(shí)施細(xì)則!兑(guī)劃》提出了物流園區(qū)發(fā)展的目標(biāo)是:布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效。這就必須制定布局合理的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)模發(fā)展的尺度、綠色高效的指標(biāo)。城市規(guī)劃應(yīng)給物流園區(qū)一個(gè)較長(zhǎng)生存期,比如50年不變。
三是國(guó)土部門應(yīng)有切實(shí)措施,解決當(dāng)前園區(qū)發(fā)展中的土地問題。在規(guī)劃確定之后,如何保證土地優(yōu)先供應(yīng)、優(yōu)惠供應(yīng);如何解決已有的亂占土地問題、變更用途問題、土地增值問題和新出現(xiàn)的土地指標(biāo)不足問題,都需要國(guó)土等部門盡快出臺(tái)措施予以解決。土地是物流園區(qū)發(fā)展的核心和關(guān)鍵,解決不好土地問題,其他工作都不好推進(jìn)。
四是大力推進(jìn)物流園區(qū)信息化。物流園區(qū)的多樣性和入駐企業(yè)的復(fù)雜性,使物流園區(qū)信息化日益重要。交易電子化倒逼物流信息化,零售業(yè)電子交易已有突破性進(jìn)展,但物流園區(qū)的信息化仍然落后。物流園區(qū)應(yīng)有公共信息平臺(tái),應(yīng)有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力。但投資主體和運(yùn)營(yíng)主體都缺乏投資的動(dòng)力。
五是三個(gè)層級(jí)物流園區(qū)布局城市如何規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理物流園區(qū)。應(yīng)形成示范城市、示范園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,選拔出可提供成熟經(jīng)驗(yàn)、供大家學(xué)習(xí)的典型。目前,一些城市對(duì)建設(shè)物流體系的重要性認(rèn)識(shí)不足,還在不停地向外驅(qū)趕物流企業(yè)。急需有人告訴他們什么才是正確的做法。
六是各有關(guān)部門形成合力,共同推動(dòng)物流園區(qū)工作。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理管理權(quán)限的分工和管理方式的改進(jìn)。比如自發(fā)形成的物流設(shè)施如何改造、入園?鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施如何布局?建筑防火規(guī)范應(yīng)如何放寬?公路運(yùn)輸亂收費(fèi)、亂罰款如何解決?物流園區(qū)的持續(xù)性投融資機(jī)制如何建立?等等!兑(guī)劃》看是一個(gè)物流園區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃,實(shí)際是我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)。業(yè)界應(yīng)高度重視,積極行動(dòng),獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,讓這個(gè)規(guī)劃成為落地的規(guī)劃、建立新秩序的規(guī)劃。
規(guī)劃意義重大落實(shí)尚需時(shí)日
(北京中冶嘉恒投資管理有限公司總經(jīng)理 孔慶廣)
雖然以國(guó)家發(fā)改委牽頭發(fā)布了物流園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,但是目前物流園區(qū)遍地開花,盲目上馬,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),缺乏明確的定位和以物流園區(qū)的名義圈地的現(xiàn)象短期內(nèi)恐怕難以改變。
近日,國(guó)家發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《規(guī)劃》,提出按照物流需求規(guī)模大小以及在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度,將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí),到2015年,初步建成一批布局合理、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、具有一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的示范園區(qū)。
這是首次從國(guó)家層面提出的物流園區(qū)規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)說,物流園區(qū)規(guī)劃的出臺(tái)發(fā)布,是物流行業(yè)期盼已久的,對(duì)我國(guó)物流園區(qū)的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng),將具有極大的指導(dǎo)意義和推動(dòng)作用。同時(shí)我們也要看到,此次發(fā)布的物流園區(qū)規(guī)劃比較宏觀,具體落實(shí)還有很多工作要做,尚需時(shí)日。
本次物流園區(qū)規(guī)劃出臺(tái)的意義,主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
一是客觀分析了我國(guó)物流園區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),剖析了我國(guó)物流園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理以及政策方面存在的問題,如片面追求占地面積和投資規(guī)模,園區(qū)的服務(wù)功能有待提高,扶持政策體系有待完善等,為今后物流園區(qū)的發(fā)展明確了方向。
二是明確提出物流園區(qū)的五種類型,即在交通樞紐城市,具備多式聯(lián)運(yùn)條件、提供大宗貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的貨運(yùn)樞紐型物流園區(qū);面向大城市商圈和批發(fā)市場(chǎng),提供倉(cāng)儲(chǔ)配送功能的商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū);毗鄰工業(yè)園區(qū),提供供應(yīng)鏈一體化服務(wù)的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū);在口岸城市,提供轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅等功能的口岸服務(wù)型物流園區(qū);特大城市周邊,融合上述功能的綜合服務(wù)型物流園區(qū)。
三是按照物流需求規(guī)模大小以及在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度,將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí),其中一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè),二級(jí)物流園區(qū)布局城市70個(gè),以加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)以及區(qū)域之間物流園區(qū)的協(xié)同作用。
四是提出推動(dòng)物流園區(qū)資源整合,打破地區(qū)和行業(yè)界限,充分整合現(xiàn)有物流園區(qū)及物流基礎(chǔ)設(shè)施,提高設(shè)施、土地等資源利用效率。
五是對(duì)物流園區(qū)未來發(fā)展的主要任務(wù)和保障措施也提出了具體要求。
雖然以國(guó)家發(fā)改委牽頭發(fā)布了物流園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,但是目前物流園區(qū)遍地開花,盲目上馬,無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),缺乏明確的定位和以物流園區(qū)的名義圈地的現(xiàn)象短期內(nèi)恐怕難以改變。首先,物流園區(qū)必須以產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)需求作為支撐,物流園區(qū)布局城市只是原則上劃分為三級(jí),但是在具體項(xiàng)目類型、數(shù)量和體量上沒有明確規(guī)定。如果后續(xù)政策不能及時(shí)跟進(jìn),未來可能無(wú)法操作,規(guī)劃也只是空中樓閣。
其次,單體物流園區(qū)項(xiàng)目定位不清晰、功能不完善的情況不會(huì)因?yàn)橐?guī)劃的發(fā)布而改變。規(guī)劃只是從宏觀角度提出,雖然提出了物流園區(qū)的五種類型,但是沒有涉及單體物流園區(qū)項(xiàng)目的基本定位、應(yīng)當(dāng)具備的主要功能、配套功能以及土地問題。
最后,近年來,我國(guó)物流園區(qū)總量增長(zhǎng)較快,關(guān)鍵是要形成整體網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。而規(guī)劃對(duì)物流園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)問題,特別是公路干線網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的冷鏈物流園區(qū),并沒有提出具體的措施。
突出經(jīng)濟(jì)手段反映基本思路
(北方工業(yè)公司 王佐)
《規(guī)劃》的頒布為我國(guó)物流業(yè)健康發(fā)展和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以至促進(jìn)"轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)"增添了正能量!兑(guī)劃》突出了用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)政府對(duì)物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展的監(jiān)管以及加大相關(guān)制度供給的力度,凸顯了新一屆政府更多依靠市場(chǎng)力量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的執(zhí)政理念,反映了國(guó)家對(duì)物流園區(qū)發(fā)展的基本思路和政策走向!兑(guī)劃》最大的利好在于總體布局規(guī)劃的創(chuàng)新發(fā)展。園區(qū)布局城市的三條選擇標(biāo)準(zhǔn),很好地反映了園區(qū)建設(shè)對(duì)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的要求,實(shí)際也是園區(qū)生存發(fā)展的必要市場(chǎng)支撐條件。園區(qū)規(guī)劃的三級(jí)管理原則,體現(xiàn)了"抓大放小"的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略管理思想,實(shí)際把絕大部分物流園區(qū)的規(guī)劃工作落在省一級(jí)政府,使得物流園區(qū)建設(shè)能更好地與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展需要相結(jié)合,有利于物流園區(qū)的專業(yè)化發(fā)展和與其他產(chǎn)業(yè)的融合。物流園區(qū)選址三項(xiàng)基本原則,從交通條件、土地規(guī)劃和功能定位提出的要求,實(shí)際為政府部門落實(shí)規(guī)劃和企業(yè)園區(qū)建設(shè)投資提供了操作指南。當(dāng)然,能夠納入規(guī)劃的物流園區(qū)應(yīng)該"具有較強(qiáng)公共服務(wù)能力"!兑(guī)劃》強(qiáng)調(diào)物流園區(qū)的選址建設(shè)要與土地利用、城市建設(shè)和區(qū)域發(fā)展等規(guī)劃有效銜接,有利于將園區(qū)規(guī)劃融入更高層次的建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,在物流園區(qū)用地能依法得到保障的同時(shí),將進(jìn)一步提高土地集約、節(jié)約利用水平,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和盤活物流資產(chǎn)存量。《規(guī)劃》對(duì)物流園區(qū)的分類不同于《物流園區(qū)分類與基本要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),新增"口岸服務(wù)型物流園區(qū)"一類,這不僅反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)外向型物流需求特點(diǎn),有利于提高我國(guó)物流和供應(yīng)鏈管理服務(wù)的國(guó)際化水平,促進(jìn)物流服務(wù)出口和物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),而且便于政府部門監(jiān)管和國(guó)際物流比較。更重要的是,這樣的分類將為口岸服務(wù)型物流園區(qū)與"可推廣、可復(fù)制"的自由貿(mào)易區(qū)的融合發(fā)展建立接口,非常值得期待!兑(guī)劃》給出的八項(xiàng)"主要任務(wù)"實(shí)際是對(duì)物流園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)等提出的要求,對(duì)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)將起到規(guī)范和引導(dǎo)作用。將"推動(dòng)物流園區(qū)資源整合"列為首要任務(wù),體現(xiàn)了新一屆政府通過"盤活存量"資產(chǎn)來促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的發(fā)展理念,有利于優(yōu)化物流資源配置,提高物流運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)質(zhì)量。不過,落實(shí)任務(wù)的主體既包括相關(guān)政府部門,也包括各類企業(yè),如何有效銜接對(duì)政府和對(duì)企業(yè)的任務(wù)要求,特別是防止政府"閑不住的手"對(duì)市場(chǎng)主體的不當(dāng)干預(yù),將是有效實(shí)施規(guī)劃的關(guān)鍵。這里,一定要充分發(fā)揮各級(jí)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的社會(huì)服務(wù)功能。
《規(guī)劃》提出的八項(xiàng)"保障措施"總體上是對(duì)相關(guān)政府部門提出的工作要求。
各相關(guān)部門是否會(huì)根據(jù)《規(guī)劃》要求,盡快出臺(tái)新的物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)政策規(guī)定,既值得業(yè)界期待,也不能奢望一蹴而就,因?yàn)檫@是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。過去十多年來陸續(xù)出臺(tái)的物流業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的執(zhí)行和成效需要做階段性的評(píng)估,跨部門、跨地區(qū)的政策措施需要協(xié)調(diào)、配套和集成。業(yè)界重點(diǎn)關(guān)注應(yīng)放在"物流園區(qū)示范工程",不僅要關(guān)注有關(guān)土地、資金等政策支持,更要關(guān)注國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策的深化改革,包括"國(guó)家級(jí)物流園區(qū)示范工程"的具體管理辦法,以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確立的行業(yè)標(biāo)桿效應(yīng),特別要關(guān)注中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的改革發(fā)展。
當(dāng)然,在新一屆政府大力推進(jìn)"政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)"的創(chuàng)新發(fā)展的大背景下,物流行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)落實(shí)《規(guī)劃》的促進(jìn)作用不可低估。實(shí)際上,《規(guī)劃》為物流行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)創(chuàng)新提供了更廣闊的空間。
總之,規(guī)劃的要害在于實(shí)施,而規(guī)劃的實(shí)施要有條件。顯然,《規(guī)劃》實(shí)施的主體在企業(yè),而提供條件的主體在政府。二者缺一不可,且要良性互動(dòng),使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)與政府監(jiān)管相得益彰。終極目標(biāo)還是要提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。因此,如何使得"市場(chǎng)運(yùn)作、政府監(jiān)管"的基本原則落地化,盡可能劃清政府和市場(chǎng)的邊界,就成為《規(guī)劃》得以有效實(shí)施并如期達(dá)成目標(biāo)的第一任務(wù)。
提出具體方法 解決相關(guān)問題
(北京建筑工程學(xué)院 張雨航)
只有加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,加大規(guī)范和扶持力度,優(yōu)化空間布局,完善經(jīng)營(yíng)管理體制和服務(wù)功能,才能促進(jìn)物流園區(qū)的健康有序發(fā)展,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供物流服務(wù)保障。而《規(guī)劃》的實(shí)施,正是解決我國(guó)物流園區(qū)諸多突出問題、改善物流園區(qū)"亂象"、促進(jìn)物流園區(qū)健康發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。
就現(xiàn)階段而言,雖然我國(guó)的物流已經(jīng)有了一定的發(fā)展,并已取得了一定的成就,但是,從總體上來看,物流業(yè)尚處于起步發(fā)展階段,整體發(fā)展水平較低。特別是物流基礎(chǔ)研究在我國(guó)本身就比較薄弱,而物流園區(qū)的研究就更加是空白。
目前,我國(guó)各地區(qū)物流園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理,以及政策方面還存在一些棘手的問題。例如:物流園區(qū)建設(shè)盲目,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)規(guī)則和管理機(jī)制;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,綜合服務(wù)能力不強(qiáng);"圈地"傾向十分突出、空置率較高等等,這些問題都將嚴(yán)重制約我國(guó)現(xiàn)代物流的健康發(fā)展。對(duì)此,物流園區(qū)的規(guī)劃及方法、物流園區(qū)的發(fā)展模式、物流園區(qū)的服務(wù)功能等一些重要問題都需要亟待解決。
針對(duì)這些問題,日前,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在其官網(wǎng)正式發(fā)布了《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》(下稱《規(guī)劃》),這是我國(guó)首部國(guó)家級(jí)物流園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃,對(duì)我國(guó)物流園區(qū)的健康發(fā)展,以及整個(gè)物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
首先,在物流園區(qū)的規(guī)劃及方法方面,《規(guī)劃》提出,應(yīng)綜合考慮本區(qū)域的物流需求規(guī)模及增長(zhǎng)潛力,并結(jié)合現(xiàn)有物流園區(qū)布局情況及設(shè)施能力,合理規(guī)劃本地區(qū)物流園區(qū)。并且,要按照適用性強(qiáng)、涵蓋面廣、與國(guó)際接軌的要求,建立和完善物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系。通過合理地規(guī)劃,不僅可以解決物流園區(qū)建設(shè)盲目、空置率高等問題,更可以促進(jìn)物流園區(qū)的集約發(fā)展,進(jìn)而吸引物流企業(yè)向園區(qū)集聚。
其次,在物流園區(qū)的發(fā)展模式方面,《規(guī)劃》提出,要打破地區(qū)和行業(yè)界限,充分整合現(xiàn)有物流園區(qū)及物流基礎(chǔ)設(shè)施,提高設(shè)施、土地等資源利用效率。還要根據(jù)各地物流園區(qū)發(fā)展實(shí)際,借鑒國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)管理經(jīng)驗(yàn),建立完善政府規(guī)劃協(xié)調(diào)、市場(chǎng)化運(yùn)作的物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式和經(jīng)營(yíng)管理體制。
通過因地制宜、合理確定物流園區(qū)的發(fā)展定位、功能布局、建設(shè)分期、配套要求等等,可以有效地提升物流效率、降低物流成本,同時(shí),還可以促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、促進(jìn)物流園區(qū)健康有序地發(fā)展。
再次,在物流園區(qū)的服務(wù)功能方面,《規(guī)劃》提出,要加強(qiáng)物流園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合物流園區(qū)現(xiàn)有信息資源,提升物流園區(qū)信息服務(wù)能力。還提出,要結(jié)合貨運(yùn)樞紐、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、口岸服務(wù)和綜合服務(wù)等不同類型物流園區(qū)的特點(diǎn),有針對(duì)性地提升服務(wù)功能,為入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。通過建立物流園區(qū)的信息采集、交換和共享機(jī)制,可以促進(jìn)入駐企業(yè)、園區(qū)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)政府部門之間的信息互聯(lián)互通和有序交換,進(jìn)而可以創(chuàng)新物流園區(qū)的管理和服務(wù),提升物流企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,只有加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理,加大規(guī)范和扶持力度,優(yōu)化空間布局,完善經(jīng)營(yíng)管理體制和服務(wù)功能,才能促進(jìn)物流園區(qū)的健康有序發(fā)展,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供物流服務(wù)保障。而《規(guī)劃》的實(shí)施,正是解決我國(guó)物流園區(qū)諸多突出問題、改善物流園區(qū)"亂象"、促進(jìn)物流園區(qū)健康發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。