日前，李克強(qiáng)總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的項(xiàng)目，這無(wú)疑是一件好事，但必須要考慮到讓社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域能夠賺到錢(qián)，只有實(shí)現(xiàn)盈利才有可持續(xù)性。
　　此次國(guó)務(wù)院會(huì)議明確提出要加快投融資體制改革，推進(jìn)投資主體的多元化，讓社會(huì)資本特別是民間投資進(jìn)入一些具有自然壟斷性質(zhì)、過(guò)去以政府資金和國(guó)企投資為主導(dǎo)的領(lǐng)域。我認(rèn)為國(guó)務(wù)院在此時(shí)此刻出臺(tái)這個(gè)決定具有相當(dāng)?shù)恼�能量�?br />　　首先對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)，此舉通過(guò)讓更多社會(huì)資本進(jìn)入投資領(lǐng)域，對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)十分有利。
　　其次民間資本會(huì)首要考慮投資回報(bào)率問(wèn)題，如此一來(lái)也能夠確保投資的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。
　　再次，這樣能夠幫助規(guī)模龐大的民間資本找到新的出口，改變其一股腦涌入虛擬經(jīng)濟(jì)投資炒作的態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
　　總之，這一決定有利于民間資本可持續(xù)發(fā)展，同樣也有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　但是我們也不要高興的太早，應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到民間資本帶有明顯的逐利性。要想讓社會(huì)資本進(jìn)入這種帶有自然壟斷性質(zhì)、過(guò)去以政府和國(guó)企投資為主導(dǎo)的領(lǐng)域必須要考慮到兩個(gè)問(wèn)題。
　　第一個(gè)問(wèn)題就是這種投入是否能夠真正賺到錢(qián)。也就是讓"在商言商"的社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)足夠的回報(bào)，讓他們真正獲益。
　　第二個(gè)問(wèn)題就是必須要注意社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域之后對(duì)其進(jìn)行的保護(hù)，換言之就是政府要有更好的契約精神，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。長(zhǎng)期以來(lái)，市場(chǎng)因素以外的因素使得社會(huì)資本和民間資本充滿擔(dān)憂。
　　事實(shí)上，這種案例屢見(jiàn)不鮮，例如浙江金溫鐵路，是新中國(guó)第一條股份制鐵路，由著名學(xué)者南懷瑾出資與當(dāng)?shù)卣�府和鐵道部共同修建。但因路網(wǎng)使用權(quán)和通路權(quán)矛盾不斷，車次安排、運(yùn)行等很難與國(guó)有鐵路融合等等各種原因。最終投資方退出，金溫鐵路收歸國(guó)有。
　　還有武漢公共自行車項(xiàng)目，武漢市曾采取"政府主導(dǎo)扶持，企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)"的模式，下血本投入上千個(gè)站點(diǎn)、10萬(wàn)輛自行車......初始階段也有百萬(wàn)人辦卡，然而由于管理維護(hù)成本高、后期管理脫節(jié)，企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)利益，4年后陷入"車輛少、租車難"，部分站點(diǎn)癱瘓的地步，"民心工程"竟然成了"鬧心工程"。
　　綜上所述，要讓社會(huì)資本進(jìn)入從前以國(guó)企投資的領(lǐng)域，我們就要未雨綢繆預(yù)估到社會(huì)資本的顧慮，提高其投資的積極性和安全感。
　　第一要敢于把一些有投資回報(bào)率的好項(xiàng)目拿出來(lái)讓社會(huì)資本進(jìn)入。
　　第二，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)提高政府的契約意識(shí)，讓社會(huì)資本的中長(zhǎng)期投資有穩(wěn)定預(yù)期。
　　第三，要加大混合經(jīng)濟(jì)所有制力度，讓社會(huì)資本既可以通過(guò)單個(gè)投資的方式進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，也可以通過(guò)混合所有制的方式和國(guó)企或外資等各種所有制形式共同打造投資平臺(tái)，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高積極性。
　　第四，進(jìn)一步建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，讓民間資本和國(guó)企、政府在一個(gè)公平的游戲規(guī)則內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。只有這樣多管齊下就可以更好地推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。