近年來,麒麟?yún)^(qū)深入貫徹落實習近平總書記關于推進"四好農(nóng)村路"建設的重要指示批示精神,堅持抓重點、補短板、促融合,著力構建內(nèi)暢外聯(lián)、布局合理、結(jié)構優(yōu)化的農(nóng)村公路網(wǎng)絡體系,建立健全權責清晰、精干高效、上下聯(lián)動的管護機制,充分發(fā)揮各級路長的協(xié)調(diào)推動作用,持續(xù)打通農(nóng)村發(fā)展"主動脈",激活農(nóng)村經(jīng)濟"毛細血管",打造城鄉(xiāng)公平普惠的基礎路網(wǎng),農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興新圖景正加速展開。截至2023年底,全區(qū)境內(nèi)公路總里程2051.13公里,公路路網(wǎng)密度132.08公里/百平方公里。
"一張圖"規(guī)劃指引,"三個升級"提升農(nóng)村公路通達水平
突出規(guī)劃引領,路網(wǎng)體系優(yōu)化升級。建立黨委統(tǒng)一領導、政府負責、交通部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,把"四好農(nóng)村路"建設與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)布局、全域旅游等專項規(guī)劃有機結(jié)合,主動融入全省綜合運輸大通道和綜合交通樞紐節(jié)點城市建設,構建"西融滇中、東連黔桂、北通川渝、南向出境"全域暢通的交通物流樞紐。麒麟?yún)^(qū)是曲靖市首個實現(xiàn)"鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速"的縣(市、區(qū)),2022年就形成區(qū)內(nèi)"半小時經(jīng)濟圈"。
突出項目支撐,路網(wǎng)結(jié)構提檔升級。建立健全投入保障、土地供應等政策支持體系,通過新建、改造、升級等方式,近年來完成麒小線改擴建項目14.05公里,推進沾潦農(nóng)村公路改造提升項目38公里,拆除重建危橋12座、硬化農(nóng)村公路80公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、建制村硬化路、30戶以上自然村通硬化路率達100%。
突出服務保障,通行能力提效升級。落實"汛期三查",利用沿線電子情報板向司乘人員發(fā)布路況提示、天氣預警、通行提示等信息,及時更新應急預案體系及應急處置方案,努力為公眾出行營造安全暢通的公路交通環(huán)境。
"一盤棋"統(tǒng)籌發(fā)力,"三個體系"夯實農(nóng)村公路管理基石
一把手負總責的組織管理體系。制定《麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村公路路長制實施方案》,構建"權責明確、分級負責、層層落實"的縣鄉(xiāng)村三級管理體系,明確總路長12名,分路長12名,村級段長101名,以"路長制"精細化管理,實現(xiàn)管理措施的全覆蓋。
一張網(wǎng)大聯(lián)動的多元治理體系。堅持以橫縱兩個維度系統(tǒng)謀劃農(nóng)村公路管理工作,橫向組建交通、公安、應急等行業(yè)監(jiān)管部門,嚴厲打擊涉路違法行為;縱向建立"一長三員(公路有路段長,區(qū)有路政員,鎮(zhèn)(街道)有監(jiān)管員,村有護路員)的"縣鄉(xiāng)村"三級農(nóng)村公路管理體系,工作聯(lián)動、活動聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調(diào)、環(huán)境聯(lián)治,推動實現(xiàn)"路聯(lián)管""路共管",共同守好"家門口的路"。
一盤棋全方位的考核獎懲體系。建立健全農(nóng)村公路的政府績效考核、行業(yè)綜合考評、專項活動等全方位考核體系,完善42項評價指標,采取隨機檢查、定期考核的方式進行綜合評比,兌現(xiàn)補助資金,計入綜合績效考核,形成了覆蓋全面、標準規(guī)范、獎罰分明的考核評價體系。
"一條鏈"抓養(yǎng)護 ,"三個提升"暢通上下雙行道
深化管養(yǎng)體制改革,提升管護水平。健全"縣道區(qū)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管、區(qū)級指導"的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責任制,落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護權力和責任清單,適時開展績效評價,實現(xiàn)"有路必管、管必見效,有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位"。
加大精細管養(yǎng)力度,提升路況水平。努力克服養(yǎng)護壓力,回應社會關切,做好路況穩(wěn)定"大文章",近5年完成農(nóng)村公路安全生命防護工程10批次602公里,危橋改造20座。一、二、三類橋梁比例達97.94%,農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達92.16%,公路技術狀況持續(xù)向好,路網(wǎng)運行更加安全便捷。
實施綠美公路創(chuàng)建,提升路域環(huán)境。統(tǒng)籌綠美公路建設與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)綠化美化、全域旅游有效結(jié)合,"補綠色、增顏色、添景色",一條公路、兩側(cè)風景、三季有花、四季常青"的路域環(huán)境呈現(xiàn)出亦路亦景、路景相襯的綠美新畫卷。俯瞰全城,水石路銀杏大道和南盤江兩岸,農(nóng)村公路生態(tài)廊道形成貫穿全城的兩道靚麗的綠美風景線,為"綠美曲靖"建設添光溢彩。
"一體化"運營,"三個融合"推進鄉(xiāng)村振興
推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。圍繞"城鄉(xiāng)一體、安全便捷、普惠民生"的目標,麒麟?yún)^(qū)建成客運站3個,開通客運班線106條,通村公交線路8條,建制村通客車率達100%。離城區(qū)最遠的東山鎮(zhèn)于4月20日完成客運班線公交化改造,群眾出行實現(xiàn)從"出行難"到"出行通"再到"出行暢"的徹底改變。
推進"公路+產(chǎn)業(yè)"融合發(fā)展。打通鄉(xiāng)村振興"出"與"進"的雙向通道,東山草莓、辣椒,越州藍莓、陶瓷,茨營蔬菜、蠶桑,瀟湘玫瑰、香菇等"土特產(chǎn)""山里貨"越銷越遠。打造活普線、雞蒿線等"三季有花、四季常青、車在花中行、人在畫中游"的詩畫意境路8條52公里,以景引路、為景串線,點燃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新引擎。
推進"客運+物流"融合發(fā)展。依托100%村村通公路、村村通客車、村村通物流基礎優(yōu)勢,通過政企共建、郵快共建等模式,持續(xù)加強農(nóng)村寄遞物流體系建設,建立起了中心城區(qū)樞紐站、鎮(zhèn)街中轉(zhuǎn)站、村(社區(qū))服務站,形成了全覆蓋、無盲點、無縫銜接的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展的新格局。2023年麒麟?yún)^(qū)郵政業(yè)務總量完成3.52億元,快遞進出港總量達9000萬件。