來源：中國物流與采購網(wǎng)

      規(guī)范企業(yè)暫"吃虧"

      為配合37號文的順利實(shí)施，7月10日，稅務(wù)總局進(jìn)一步對交通運(yùn)輸業(yè)的適用稅率和征收率加以明確：小規(guī)模納稅人按3%的征收率簡易計(jì)征。如果小規(guī)模納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù)，客戶索取貨運(yùn)專票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開。和一般納稅人的稅率相比，小規(guī)模納稅人受此次營改增影響甚微。

       一位大型物流企業(yè)管理層人士對財(cái)新記者透露，目前，貨運(yùn)行業(yè)大部分都是個(gè)體戶，以安徽省納入試點(diǎn)的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為例，共計(jì)4.6萬余戶納稅人，其中一般納稅人僅2643戶。營改增對規(guī)范的企業(yè)殺傷力極大，但對不規(guī)范的小企業(yè)反倒沒什么影響。

       據(jù)財(cái)新記者了解，在實(shí)務(wù)操作中，按照稅務(wù)總局的要求，小規(guī)模納稅人在當(dāng)?shù)厣暾埻隊(duì)I業(yè)執(zhí)照之后，委托外雇的財(cái)務(wù)公司或會(huì)計(jì)開發(fā)票，并到所屬稅務(wù)局繳稅。上述物流公司人士表示，實(shí)際上，有些小公司營業(yè)額不大，很多是現(xiàn)金交易，基本不用給客戶開增值稅發(fā)票，即使需要代開少量發(fā)票，也可以拿加油票、過橋過路費(fèi)票等費(fèi)用抵扣。同時(shí)小公司跑運(yùn)輸，也不會(huì)按時(shí)足額繳稅。但對一般納稅人，所有的賬目都要通過稅務(wù)系統(tǒng)，將經(jīng)營合同等相關(guān)數(shù)據(jù)輸入到財(cái)務(wù)后臺，以供納稅。

       此外，對規(guī)范經(jīng)營的物流企業(yè)而言，除自有車輛，還有很大比例的外車資源進(jìn)行分運(yùn)或聯(lián)運(yùn)，這些外車的車主大多是個(gè)體戶。中國公路運(yùn)輸運(yùn)力絕大多數(shù)屬于此類。稅務(wù)局要求這些外車發(fā)票必須從掛靠單位開具或?qū)俚貒�稅局代開提供發(fā)票，從現(xiàn)實(shí)操作中，個(gè)體戶取票難度很大，變相地增加了規(guī)范企業(yè)的成本，也使得銷售業(yè)務(wù)拓展難度加大。

      "那些靈活的個(gè)體戶可以輕易逃稅漏稅，助長了運(yùn)輸市場大量存在的不規(guī)范行為，這對規(guī)范企業(yè)是一種傷害。"上述大型貨運(yùn)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)無奈表示。

       這家貨運(yùn)公司已選擇增加自有車，減少外車，目前自有車輛和外車的比例大致為五五開。但增加自有車的話，去程有貨回程沒貨，線路成本就會(huì)上升，這讓企業(yè)陷入兩難境地。"在不規(guī)范不公平的競爭下，規(guī)范的物流企業(yè)成本相對上升。"這位財(cái)務(wù)總監(jiān)強(qiáng)調(diào)。讓他耿耿于懷的另一問題是，代開發(fā)票存在很多不規(guī)范操作，甚至存在虛開增值稅發(fā)票的問題。他透露，現(xiàn)在稅務(wù)總局在查各行業(yè)代開發(fā)票的事情，造成的結(jié)果是查一家倒一家，特別是查到一些有外車的物流企業(yè)，都不敢再查了。

       曹豐良認(rèn)為，上述不規(guī)范的情況在各行業(yè)普遍存在，并不局限在交通運(yùn)輸領(lǐng)域。

       但趙杰同意，從長期看，營改增是利于一般納稅人的。"稅率雖然高了，但若相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣較高，實(shí)際繳的稅可能更少，不見得稅負(fù)肯定增加。"他分析到，稅務(wù)機(jī)關(guān)對增值稅的征管非常嚴(yán)格，要求服務(wù)提供、實(shí)際現(xiàn)金流、發(fā)票開據(jù)都保持一致。相對于營業(yè)稅下較寬松的征管模式，嚴(yán)格的監(jiān)管有利于企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。而服務(wù)接受方也可能因?yàn)樾∫?guī)模納稅人無法提供增值稅專用發(fā)票而轉(zhuǎn)向接受一般納稅人的服務(wù)，這就是規(guī)范企業(yè)的優(yōu)勢所在。

      稅率爭議

      "營改增的好處顯而易見。如解決了重復(fù)納稅的問題，固定資產(chǎn)和更新設(shè)備都可以進(jìn)行抵扣，有利于分解物流的各個(gè)環(huán)節(jié)。 但主要的問題是稅制設(shè)置不合理，割裂了物流業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)的稅率太高。" 賀登才表示。

       目前，物流業(yè)務(wù)劃分為交通運(yùn)輸業(yè)與部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩類稅目，其中陸路運(yùn)輸服務(wù)（含公交客運(yùn)、道路貨運(yùn)）、水路運(yùn)輸服務(wù)（含國際海運(yùn)、國內(nèi)運(yùn)輸、期租、輪客渡）、航空運(yùn)輸服務(wù)、管道運(yùn)輸服務(wù)、物流輔助服務(wù)（含倉儲、裝卸、貨代、配送等）各環(huán)節(jié)稅率不相同，稅目不統(tǒng)一，發(fā)票也不一致。物流與采購聯(lián)合會(huì)所提交的報(bào)告分析，這成為困擾物流業(yè)發(fā)展的政策瓶頸。

       以中外運(yùn)長航集團(tuán)下屬華東公司為例，每月開具發(fā)票約2.5萬份，取得的發(fā)票則超過10萬份。在發(fā)票的購買、開具、比對等方面工作量太大，不僅企業(yè)增加了人力成本，也給稅務(wù)機(jī)關(guān)增值稅發(fā)票征管工作帶來很大不便。同時(shí)物流涉及到不同環(huán)節(jié)，很難厘清到底哪個(gè)環(huán)節(jié)的不同稅率怎么征收，這在實(shí)際操作中帶有很大不確定性。

       "有些物流企業(yè)開票金額小、頻率高、數(shù)量大。"賀登才表示，為適應(yīng)行業(yè)的特點(diǎn)，應(yīng)設(shè)計(jì)使用增值稅專用定額發(fā)票（撕本），允許作為增值稅抵扣憑證。同時(shí)應(yīng)設(shè)計(jì)使用物流業(yè)增值稅專用發(fā)票（機(jī)打），貨物運(yùn)輸服務(wù)和物流輔助服務(wù)統(tǒng)一使用物流業(yè)專用發(fā)票，以適應(yīng)物流業(yè)"一票到底"的要求。

       賀登才表示，2011年8月2日國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》（國辦發(fā)【2011】38號）要求，要結(jié)合增值稅改革試點(diǎn)，盡快研究解決倉儲、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題。但此次營改增試點(diǎn)方案并未完成"解決稅率不統(tǒng)一"的任務(wù)。

       "物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建議設(shè)立‘綜合物流服務(wù)稅目，執(zhí)行統(tǒng)一稅率。"賀登才說。

       但多位實(shí)業(yè)界人士認(rèn)為這一建議并不可行。趙杰認(rèn)為，不同公司成本項(xiàng)偏重不同，統(tǒng)一稅率只能導(dǎo)致大家都不公平。只有營改增在全行業(yè)逐步推開，物流業(yè)的稅負(fù)困境才有望徹底解決。

       "物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建議設(shè)立‘綜合物流服務(wù)稅目，執(zhí)行統(tǒng)一稅率。"賀登才說。

        但多位實(shí)業(yè)界人士認(rèn)為這一建議并不可行。趙杰認(rèn)為，不同公司成本項(xiàng)偏重不同，統(tǒng)一稅率只能導(dǎo)致大家都不公平。只有營改增在全行業(yè)逐步推開，物流業(yè)的稅負(fù)困境才有望徹底解決。