來源:人民網(wǎng)
國家發(fā)改委近日印發(fā)的《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出,到2015年,我國要基本建立物流園區(qū)建設(shè)及管理的有關(guān)制度,初步建成一批布局合理、運營規(guī)范、具有一定經(jīng)濟社會效益的示范園區(qū);到2020年,要基本形成布局合理、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的全國物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。
"十一五"時期,我國物流規(guī)模不斷擴大,社會物流總額和物流業(yè)增加值年均分別增長21%和16.7%,物流業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2005年的6.6%提高到2010年的6.9%。全國物流園區(qū)數(shù)量穩(wěn)步增長,據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會第三次全國物流園區(qū)調(diào)查,2012年全國共有各類物流園區(qū)754個,其中已經(jīng)運營的348個,在建和規(guī)劃中的分別為241個和165個。但從總體看,我國物流業(yè)發(fā)展水平還比較低,物流園區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)、運營、管理以及政策方面還存在一些問題。
這一發(fā)展規(guī)劃提出了我國物流園區(qū)總體布局的基本思路:根據(jù)物流需求規(guī)模和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等因素,確定物流園區(qū)布局城市;按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,合理確定城市物流園區(qū)建設(shè)數(shù)量、規(guī)劃布局和用地規(guī)模;研究制定物流園區(qū)詳細規(guī)劃,因地制宜、合理確定物流園區(qū)的發(fā)展定位、功能布局、建設(shè)分期、配套要求等。
按照物流需求規(guī)模大小以及在國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度,規(guī)劃將物流園區(qū)布局城市分為三級,確定一級物流園區(qū)布局城市29個,二級物流園區(qū)布局城市70個,三級物流園區(qū)布局城市由各。▍^(qū)、市)具體確定,原則上應(yīng)為地級城市。
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近年來,我國社會物流總費用與GDP的比率總體呈下降趨勢,但依然保持在較高水平,2012年我國社會物流總費用為9.4萬億元,約為GDP的18%,比世界平均值高6.5個百分點,高于美國、日本和德國9.5個百分點。我國物流成本偏高,固然有經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因,但也有稅費、路橋費、罰款等制度性成本過高,及物流資源分散、信息化和組織化程度不高等原因。
據(jù)中國物流協(xié)會調(diào)查,北京的蔬菜從新發(fā)地批發(fā)市場到社區(qū)零售店的這"最后一公里"物流成本,約為從山東壽光拉到北京新發(fā)地費用的4倍;尤其是近年來網(wǎng)購的蓬勃發(fā)展,"最后一公里"問題更加凸顯。所以要積極推廣統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送等先進模式,提高集約化程度和物流設(shè)備利用率,減少物流環(huán)節(jié),提高流通效率。