來(lái)源：中國(guó)物通網(wǎng)

      2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案。從2012年1月1日起，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。至此，貨物勞務(wù)稅收制度的改革拉開序幕。自2012年8月1日起至年底，國(guó)務(wù)院將擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)至10省市，北京或9月啟動(dòng)。日前，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉高官表示，如果"營(yíng)改增"改革全面實(shí)現(xiàn)，2015年，中國(guó)或?qū)⑷�面完�?quot;營(yíng)改增"改革。

       2012年1月1日起，上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展"營(yíng)改增"試點(diǎn)。其主要內(nèi)容是在原有增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率。交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，代替了過(guò)去營(yíng)業(yè)稅3%的稅率;而物流輔助服務(wù)按照6%的稅率征收增值稅，代替過(guò)去5%的營(yíng)業(yè)稅稅率。

      2013年4月，國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步擴(kuò)大交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)"營(yíng)改增"試點(diǎn)，從2013年8月1日起試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開。據(jù)測(cè)算，"營(yíng)改增"后運(yùn)輸業(yè)實(shí)際稅負(fù)由原來(lái)2%左右提升到4%左右。目前，全國(guó)只在幾個(gè)省的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中執(zhí)行。據(jù)一些較偏遠(yuǎn)地區(qū)的物流運(yùn)輸公司及許多實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)企業(yè)，不僅營(yíng)業(yè)稅在照收不誤解，現(xiàn)又增加一項(xiàng)"營(yíng)改增"的稅種并收的情況，故導(dǎo)致無(wú)數(shù)的中、小企業(yè)不堪負(fù)重而紛紛破產(chǎn)倒閉。眾所周知，中國(guó)公民社會(huì)的稅費(fèi)痛苦指數(shù)排全球首位，苛稅重費(fèi)猛于虎而民不聊生。

       物流交通運(yùn)輸業(yè)直接關(guān)乎到民生民計(jì)，但改革開放以來(lái)，中國(guó)式的物流交通運(yùn)輸業(yè)卻成了帶著手銬腳鐐在刀尖上跳舞，"營(yíng)改增"、路橋費(fèi)、亂罰款亂收費(fèi)、不能與時(shí)俱進(jìn)的政策法規(guī)等等，一起合力發(fā)力正在圍剿和扼殺物流運(yùn)輸業(yè)，而致使進(jìn)退維谷、寸步難行。

      據(jù)悉，率先納入到"營(yíng)改增"試點(diǎn)范圍的交通運(yùn)輸業(yè)似乎并沒有嘗到"營(yíng)改增"政策所帶來(lái)的實(shí)惠。"現(xiàn)在‘營(yíng)改增讓大家都在叫苦，成本不降反升，企業(yè)花出去的錢納不到成本，納入到成本和抵扣沒有發(fā)生，作為物流行業(yè)，整個(gè)運(yùn)輸業(yè)就是增加了成本，每年額外增加成本數(shù)以幾千萬(wàn)計(jì)。"

       究其原因是"營(yíng)改增"后，企業(yè)成本不降反升，稅點(diǎn)上升8%，部分進(jìn)項(xiàng)稅額無(wú)法抵扣，相關(guān)配套措施未落地。如過(guò)路過(guò)橋費(fèi)不能納入"營(yíng)改增"的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣。這與動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)有什么區(qū)別?稅務(wù)官員解釋道："因?yàn)楦咚俟�路屬于不�?dòng)產(chǎn)投資，所以高速公路的收費(fèi)就變成了不能夠進(jìn)入營(yíng)改增的增值稅的抵扣環(huán)節(jié)。"

       交通運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)成本主要包括油料消耗、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、亂罰款胡收費(fèi)、人工成本、場(chǎng)地租金、保險(xiǎn)費(fèi)等。其中路橋費(fèi)是運(yùn)輸成本構(gòu)成中的第二大項(xiàng)，近年來(lái)路橋費(fèi)在成本中所占比例逐年上升，2013年預(yù)計(jì)占成本的25%左右。為什么要讓企業(yè)用成本來(lái)繳納增值稅，對(duì)實(shí)體企業(yè)來(lái)說(shuō)不合法、不合理、不公平和不公正，但這也是非憲政法制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下必然產(chǎn)生的一個(gè)畸形怪胎。

       據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)上半年發(fā)布的《關(guān)于減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)的調(diào)查報(bào)告》顯示，2012年90%以上的試點(diǎn)企業(yè)實(shí)際繳納增值稅與營(yíng)業(yè)稅體制對(duì)比計(jì)算，平均增加120%。燃油、修理費(fèi)等可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的成本所占比重不足40%，有些還很難取得增值稅專用發(fā)票，實(shí)際進(jìn)入進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的比例更低。此外，存量固定資產(chǎn)不能抵扣，人力成本、路橋費(fèi)、罰款費(fèi)、房屋租金、保險(xiǎn)費(fèi)等主要成本均不在抵扣范圍，物流費(fèi)用隨之上漲是稅負(fù)增加的重要原因。"成本越來(lái)越高，價(jià)格越來(lái)越低，對(duì)物流運(yùn)輸企業(yè)帶來(lái)的就是利潤(rùn)微乎其微，甚至虧損而無(wú)法支撐宣告破產(chǎn)。

       上述所增加的成本肯定會(huì)自然會(huì)轉(zhuǎn)嫁到下游，物流業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，所有成本都不是物流企業(yè)自己消化，而是全被下游消化掉了。由于運(yùn)輸行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，沒有后臺(tái)背景的物流公司只能面臨著破產(chǎn)倒閉的命運(yùn)。

      不超載不改裝只有死物流運(yùn)輸全行業(yè)被違法

      中國(guó)公路百分之九十以上在收費(fèi)，全球有收費(fèi)公路百分之九十在中國(guó)。根據(jù)前幾年國(guó)家審計(jì)署對(duì)高速公路的審計(jì)報(bào)告測(cè)算，國(guó)家正式批準(zhǔn)的收費(fèi)站有6000多個(gè)，平均30公里有一個(gè)收費(fèi)站;但據(jù)谷歌地圖統(tǒng)計(jì)，全國(guó)收費(fèi)站是86853個(gè)，二級(jí)以上公路35.33萬(wàn)公里，平均不到4公里就有一個(gè)收費(fèi)站，收費(fèi)公路里程可環(huán)繞地球近5圈，每公里/年收費(fèi)超千萬(wàn)元，每米收費(fèi)超萬(wàn)元，堪稱是舉世罕見的最暴利的產(chǎn)業(yè)。

       我國(guó)整個(gè)貨運(yùn)體系這一塊是個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，門檻很低的行業(yè)，市場(chǎng)運(yùn)價(jià)被壓得很低，通行成本卻非常高，按照正常的運(yùn)價(jià)掙不到錢只能去超載。這緣于全國(guó)路橋費(fèi)收的太狠太猛，釣魚執(zhí)法的交警、路政、運(yùn)管稽查罰款更比猛獸惡虎，將運(yùn)輸司機(jī)的血吸光骨髓榨干。高速公路是三步一攝五步一測(cè)，超載要罰不超載也要罰，交警罰了路政罰、路政罰了運(yùn)管和城管罰，這些沒有任何票據(jù)的被超載超限的亂收費(fèi)和亂罰款，最終是進(jìn)不了"營(yíng)改增"成本核算，各種過(guò)路過(guò)橋費(fèi)與亂罰款亂收費(fèi)已高達(dá)運(yùn)輸企業(yè)成本的1/3，中國(guó)運(yùn)輸成本平均是美國(guó)的三倍還多。披著合法外衣的非法暴利執(zhí)法利益集團(tuán)，將公民社會(huì)的所有車輛全當(dāng)成了取之不盡的搖錢樹和隨時(shí)隨取的提款機(jī)。

        國(guó)標(biāo)嚴(yán)重滯后不思與時(shí)俱進(jìn)

       目前，轎運(yùn)車這一特殊貨物運(yùn)輸車輛執(zhí)行的是2004年頒布的半掛車的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)--GB1589，由于這一國(guó)標(biāo)已經(jīng)使用近10年，早已不適合當(dāng)前整車物流業(yè)發(fā)展需要，幾乎所有的轎運(yùn)車都經(jīng)過(guò)了改裝。轎運(yùn)車改裝已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則，若完全按照國(guó)標(biāo)執(zhí)行，汽車物流企業(yè)必然虧損，只有死路一條，非法改裝成行業(yè)潛規(guī)則罰款手段收效甚微。

       按規(guī)定一輛裝載六臺(tái)車輛是標(biāo)準(zhǔn)的，現(xiàn)在是百分之百都要加長(zhǎng)的，于是成了交警、路政、運(yùn)管部門的送到口中的"大肥肉"，一個(gè)字"罰"得了得，被罰的恤本無(wú)歸。如果給部分地方交警、運(yùn)政、運(yùn)管稽查部門等定時(shí)進(jìn)行"進(jìn)貢打點(diǎn)"，都是躲避罰款的方法。一年之中分別要給這些執(zhí)法部門幾十萬(wàn)，以后從這里經(jīng)過(guò)就不亂罰款亂收費(fèi)了。如果是沒"進(jìn)貢打點(diǎn)"的空白路段，一旦被交警、路政給攔下，給個(gè)幾百塊或上千元的買路錢，也只能自認(rèn)運(yùn)氣不好倒血霉上路。

       國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，全國(guó)多家汽車物流企業(yè)連同中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)曾多次上書國(guó)家交通部、發(fā)改委等主管部委，要求對(duì)現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行修訂，使其符合目前整車物流行業(yè)的發(fā)展需要，但這一問(wèn)題始終未能解決："標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后于行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門也不思修訂，以避免得罪了執(zhí)法暴利集團(tuán)的切身利益，他們不僅龐大而且強(qiáng)大無(wú)比，他們手中的權(quán)力甚至已經(jīng)超越了國(guó)家憲法和法律，不敢動(dòng)其壟斷利益集團(tuán)的"奶酪"，就更有恃無(wú)恐地?zé)o視公民社會(huì)的普世價(jià)值與民生民計(jì)了。與此同時(shí)，這也是對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也一種嚴(yán)重破壞和直接打擊。