來源：《現(xiàn)代物流報》2013年1月18日A4版

　　未來的中國制造將向產(chǎn)業(yè)鏈高價值端優(yōu)化升級，何以為徑？發(fā)展服務(wù)業(yè)將成為提升其核心競爭力的首選。
　　服務(wù)業(yè)發(fā)展是個大題目，因為它事關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長，需要深化體制改革和全面開放市場的理念支撐。
　　服務(wù)業(yè)發(fā)展還是個大工程，因為它事關(guān)市場體系的完善和民生福祉的擴大，需要制度改善和社會管理的頂層設(shè)計�！斗�務(wù)業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》 (下稱《規(guī)劃》)的出臺，為解決我國服務(wù)業(yè)發(fā)展長期滯后、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性不平衡問題提出了具有中國特色的解決方案，同時也為服務(wù)業(yè)企業(yè)和社會資本指明了資源配置方向和市場路徑。
　　參照十八大確定的"全面建成小康社會和全面深化改革開放"的目標，以及工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的發(fā)展路徑，未來將有大批農(nóng)民要變成市民，何以為生？進入服務(wù)業(yè)市場將成為他們就業(yè)安排的首選；未來將有大量農(nóng)村要變成城鎮(zhèn)，何以為機？發(fā)展服務(wù)業(yè)將成為政府施政和市場發(fā)展的首選。未來的中國制造將向產(chǎn)業(yè)鏈高價值端優(yōu)化升級，何以為徑？發(fā)展服務(wù)業(yè)將成為提升其核心競爭力的首選；未來的經(jīng)濟發(fā)展將"更多依靠內(nèi)需特別是消費需求的拉動"，何以為據(jù)？為今之計就是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，而現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展樂在其中。
　　顯然，服務(wù)業(yè)新政對物流業(yè)發(fā)展的影響將是全方位的。
　　首先是進一步明確了現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位、豐富了服務(wù)業(yè)自身的內(nèi)容。規(guī)劃中單列"現(xiàn)代物流業(yè)"一節(jié)，共計13項主要任務(wù)，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展勾畫了廣闊的市場前景，也使得物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府宏觀管理的線條更加清晰，為政府傾斜資源配置、科學(xué)宏觀管理和引導(dǎo)市場資源確定了產(chǎn)業(yè)政策調(diào)節(jié)方向和主要著力點。規(guī)劃在"交通運輸業(yè)"的10項主要任務(wù)中，對運輸企業(yè)運營提出了兩個"鼓勵"，實際是對運輸企業(yè)向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出了要求。
　　其次是進一步界定了交通運輸業(yè)與現(xiàn)代物流業(yè)的邊界。這非常重要。"交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)"和"綜合交通運輸服務(wù)體系"是現(xiàn)代物流業(yè)賴以生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)微觀物流管理決策的外部約束條件，也是實施物流行業(yè)管理的邊界。現(xiàn)代物流業(yè)只能利用現(xiàn)有交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)來統(tǒng)籌企業(yè)物流運作，為客戶提供物流管理服務(wù)。就如同地產(chǎn)開發(fā)商的產(chǎn)業(yè)屬性不會隨其物業(yè)租戶的產(chǎn)業(yè)屬性而發(fā)生變化一樣，交通運輸業(yè)也不會因為向現(xiàn)代物流業(yè)提供了運輸基礎(chǔ)設(shè)施條件而屬于現(xiàn)代物流業(yè)�！兑�(guī)劃》在列舉現(xiàn)代物流業(yè)13項主要任務(wù)時所使用的"網(wǎng)絡(luò)"、"整合"、"高效"、"統(tǒng)一"、"一體化"、"協(xié)同"、"集聚"、"共享"、"標準化"等目標性詞匯，無一不是對物流管理決策活動的績效要求。事實上，我國物流業(yè)發(fā)展已經(jīng)伴隨中國制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)等的發(fā)展，從功能運作的層面跨入管理服務(wù)的層面，提升物流企業(yè)延伸服務(wù)、增值服務(wù)、一體化服務(wù)能力不僅是市場競爭的要求，更是產(chǎn)業(yè)升級的需要。明確區(qū)分"交通運輸業(yè)"和"現(xiàn)代物流業(yè)"，有利于政府理順宏觀管理關(guān)系，更好的推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的集成，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第三是置身于《規(guī)劃》所列21個服務(wù)業(yè)子行業(yè)，以及"農(nóng)村"和"海洋"兩個重要服務(wù)業(yè)領(lǐng)域之中，有助于物流企業(yè)更好的進行橫向戰(zhàn)略定位和市場選擇，并通過與其他諸如金融、商貿(mào)、電子商務(wù)、工程咨詢和節(jié)能環(huán)保等服務(wù)業(yè)的協(xié)作，為市場和客戶提供更加完善的物流管理服務(wù)，在幫助客戶提升市場價值的過程中增強自身的市場地位。其中，農(nóng)村服務(wù)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，以及新興業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)等所蘊含的物流服務(wù)市場潛力非常值得期待。
　　顯然，不管是農(nóng)業(yè)還是制造業(yè)，不管是屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還是屬于生活性服務(wù)業(yè)，它們最終幾乎都離不開物流服務(wù)的支持和實現(xiàn)。從"物流"本源"后勤保障"的意義上來說，所有產(chǎn)業(yè)和社會部門的活動均需要物流支援。相對以產(chǎn)品生產(chǎn)為中心的現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)來說，服務(wù)業(yè)是整個社會經(jīng)濟的"后勤"部門，起到隨動、支持、執(zhí)行和價值實現(xiàn)的功能。說到底，這個世界還是實體經(jīng)濟主導(dǎo)的�！兑�(guī)劃》的宗旨是目標和任務(wù)。雖然此前有若干"規(guī)劃"、"意見"和"措施"的支撐，但"十二五"時間已經(jīng)過半。至于如何落實規(guī)劃任務(wù)、設(shè)計路徑安排、實現(xiàn)規(guī)劃目標，則不僅有待于各項配套措施的集成和協(xié)調(diào)，更有待于社會主義市場經(jīng)濟的制度體系創(chuàng)新。要從根本上消除發(fā)展我國服務(wù)業(yè)的體制、機制性障礙，只有通過更深層次的財稅、金融、土地、價格等改革。深化改革的任務(wù)之迫切性是顯而易見的。
　　服務(wù)業(yè)發(fā)展實際是社會管理創(chuàng)新的一部分。要切實推進放開服務(wù)業(yè)市場，減少政府對服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動的行政管制，降低和取消服務(wù)業(yè)市場準入門檻，讓服務(wù)業(yè)真正成為實現(xiàn)十八大戰(zhàn)略目標的重要經(jīng)濟支柱。如果說我們前30年的改革肇始于放松生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)的話，那么，自十八大開始的新一輪以"美麗中國"為愿景的改革將從社會管理創(chuàng)新開始，重新啟航。